墾丁沙灘出現「陽傘亂象」，網友直言此行為玩爛墾丁，墾管處為了遏止此現象，南灣沙灘於去年4月對外公開招標，3家水上遊憩業者取得經營權，未來白砂及帆船石沙灘也將採取此模式委外經營。不少人人好奇，獲得經營權的業者須繳納多少營運權利金？金額曝光後，不少人傻眼：「這一年的費用一個週末就賺回來了吧？」。學者表示，委外經營（OT）在人力短缺、公部門經費有限狀況下，屬於現在趨勢，權利金的設定屬於市場機制，但公部門必須有效行使公權力。

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大熱天到南灣沙灘玩水消暑，沒有遮陰陽傘，不想曬太陽，現場就有人來詢問要不要用租的，一次300元不限時間，還提供塑膠椅；但偏偏有些遊客早就準備好，業者眼見沒得賺，就要對方走遠點，這將沙灘「佔地為王」情況，不只南灣，白砂沙灘也有，而且不是只有一個人遇到，網友一PO文後，立刻引起許多人共鳴。墾管處出面解釋，過去確實接獲「陽傘亂象」反應，因此去年南灣沙灘公開招標，由3業者委外經營，且必須遵照契約規範，違規情節嚴重者，可禁止營業。

此話一出，立刻引起網友好奇，到底要繳交多少權利金才能夠在沙灘上做生意？得標的3家業者，在簽約前繳納3萬元的履約保證金，而營業的權利金價碼曝光，水上摩托車（每輛）4000元／年、陽傘承租（位）2000元／年、水上摩托車及陽傘6000元／年。儘管想要沙灘上做生意，還要負責維持該處的環境清潔，但這每年2000元至6000元不等的營運權利金，讓不少民眾聽完相當驚訝，因為以一年6000元的營運權利金計算，只要租出20支陽傘就回本。

「租金太少，而且一根根插在那裡真的蠻醜的，廠商不能在有遊客要用的時候才插上去嗎？」，民眾王小姐認為，雖然規定業者需要協助維護沙灘環境，但不太相信真的有人負責清潔；羅小姐聽完價格，直呼自己也要去插旗，繳一年不只賺10倍吧；戴小姐認為，使用者付費合理，但應該要讓遊客自己選擇跟誰租，也不該限制遊客要在哪插陽傘。

對此，高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，其實委外經營（OT）在人力短缺、公部門經費有限狀況下，屬於現在趨勢，但公部門如何執行公權力，是很重要的一環，不能委外經營後就不管理；至於如何管理？劉說，若是出現爭議事件、違反事項就記點，超過一定的點數，取消經營管理資格，這是公部門在行政命令上，能夠進行的強制規範。